內地孕婦來港產子應釋法?
內地孕婦來港產子這事情，香港人應該以什麼態度面對？很多人指基本法二十四條中：「在香港特別行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民」的這段文字，就是吸引內地孕婦來港產子的磁石，要解決這個問題只有釋法或修改基本法這些方法，明顯地即使怎樣做也是為了「解決問題」，但卻沒有人討論立法原意，甚至出生地居留權這理念的對錯，目的好像只為快刀斬亂麻，這是不理性的。
出生地居留權，或者在主權國家裡出生地公民權，在世界上雖然並非必然，但也非常普遍，包括英、美、加等國家。美國的憲法本就承認出生地公民權，但在1868年通過第十四條修正憲法確立這權利，原因是有法庭否定了黑人奴隸子女的出生地公民權；由此可見，因為歧視理由否定一些人的這種權利，是早有先例的。至今，只要母親在美國生產，即使母親當時只是遊客，出生的子女亦肯定享有公民權利；最高法院1982年的一宗判決，甚至確認了非法移民產下子女的公民權利。
出生地權利的概念，據說早在十七世紀英國案例裡已經出現。當然，近年美國因為墨西哥非法移民的問題，也有議員提出修憲，而且，香港特區在一國兩制下的居港權，只是戶籍的概念，未必與他國的出生地公民權可相提並論，但可以肯定的是，出生地居留權是嬰兒的基本權利之一，不可輕率取走，任何改變也必須小心諮詢及充分考慮任何特殊情況，例如港人父親與內地母親的子女，也不應在中國內地人與外國人之間有不公平的歧視。
其實，內地孕婦來港產子，除了出生地居留權之外，還有很多可能原因，包括為了逃避內地的一孩政策，而且香港的醫療水準及安全肯定能令他們更安心。在合法的範圍之內，父母為子女爭取最好的，豈非天下父母心，也應是基本人權的一部份，而我們要注意今天來港產子的內地孕婦，絕大多數是完全合法地來的。當年在八、九十年代，許多港人都特地到美、加等地產子，難道香港人就可點燈，內地同胞就不可？而且這些靑年人無論回流與否，不少今天都能同時為出生國和香港貢献；香港人絕大多數都是移民之後，應該繼續地肯定新移民對社會的貢献，也應該同情他們希望改善生活的願望。
這當然不是說，本地母親等不到應得服務，也可以置之不理，而且，內地孕婦來港產子往往缺乏產前撿查，令母嬰甚至醫護人員的安全都受到威脅，而解決這些問題，唯有增加資源和與內地協調，把來港產子設法規範化，所以，現時政府透過醫院管理局及入境署採取的措施，包括入境設限、增助產士等，甚至在行政運作手段給予本地母親優先服務，都是合理和方向正確的；成效如何，只看投放足夠及善用資源，尤其現時港府財政充裕，實在沒有做不到的理由。
posted by Charles Mok @ 11:25 PM
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