Charles Mok 可圈可點

首爾行程的第三日，首先到訪江北區循環再用分類廠，我們主要關注的是塑膠回收問題。塑膠價值低，不如紙和金屬，取非再細分類（如透明膠樽、硬膠、膠紙、膠袋等，甚至顏色），否則更無市場。

香港政府資助仁愛堂三年一千萬（今年再續），每天處理五噸膠料（香港每年塑膠廢料數十萬噸計），相比這個首爾的設施，服務三個地區，每天處理65噸各類廢料（除塑膠外還有金屬、玻璃等），但同樣兩者的社會和教育意義更大，江北的這個廠就僱用了百多位的基層和弱能的人士。

沒有錢賺的生意，誰會去做？江北這廠原來是政府全資擁有和運作，管理和工程人員都是公務員（我們與環保署的官員說笑，立法會通過撥款香港政府設廠，他們可以去當廠長），工人從社區請，成本的六成可以回收收入取回，另外四成人工，其他的前期投資和公務員人工就不計了。回收物料出口外地和供本土工業使用。

這種回收的存在亦與生產者責任制有關，例如他們回收部分塑膠製成RDF（垃圾製成燃料）可供電廠作燃燒用，原生產商要補助回收，電廠也可用作其再生能源配額的部分（不過這燃料的排放不算清潔）。另外，韓國也有本土工業，可應用部分回收產品，香港就已經完全沒有工業，也成為問題的部分。

接著我們去參觀了南韓著名社會企業「美麗之店」（Beautiful Store），他們由二手店開始，現在已經製造自家品牌的公平貿易產品，和向海外發展，包括在韓國人聚集的城市如洛杉磯甚至中國開分店，也在越南、菲律賓等地開展工作。

美麗之店告訴我們，雖然他們的成本看似低（80%的店免租、貨物是捐來的，人手大多是包括來自企業的義工），但難就難在程序和可持續性；美國有救世軍，英國有Oxfam，南韓的美麗之店，令我最深印象是成功建立品牌。

從這些例子可看出，政府和公民社會互動合作的重要性和機會。

下午我們從首爾坐了兩小時車程，到達了世宗市，這個從無變有的政府行政城市（但不是首府）。南韓中央政府要建新都，但拗不過大企業和其他勢力，結果只能自己先搬過來，見步行步；建新都令人想起澳洲的坎培拉，不過事實上世宗仍然是個大地盤。

南韓環境部的副部長和官員與我們會面分享，再次解釋他們的政策經驗，其實政策手段不外乎經濟（棄置和製造廢物收費、補貼等）、規管（危險廢物、限制可棄置產品、包裝限制等）、合作（公私營合作、自願協議等），和教育（培養認知、培訓、經保標籤等），多管齊下，加上數十年來立法限制廢物處理，包括建築廢料、電子產品等，甚至汽車。

科技發展亦是南韓環保政策的另一工具，從堆填區的燃氣和電力生產到氣味控制，以至各種不同的堆肥科技，政策與科技發展互相帶動。對於與非政府組織的合作，南韓政府官員也以「合作伙伴」相稱，接受他們的鞭策（至少對我們口上如是說）。

南韓能這樣，有心有力、肯試肯做肯錯肯改地全民去做，我相信除了因為他們的民族性和團結外，還有因為他們的危機感，圍繞他們的國家都不是朋友，甚至是敵人，他們不能靠別人，只能靠自己人，也不想再浪費他們寶貴的土地和環境資源於堆填區這些消耗上。